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上海拟立法遏制垃圾短信
发布者:吴桥县政府法制信息网 发布时间:2013-10-18 11:12:07 阅读:1728

正在起草中的《上海市信息化条例(草案)》,拟设置个人信息保护相关内容,从源头上控制个人信息的非法收集和被滥用,遏制电话诈骗及垃圾短信。市人大常委会昨举行“信息化建设”书面意见督办会,与会的市经信委有关人士透露了上述信息。

  垃圾信息日益泛滥,今年上海“两会”期间李飞康等15名市人大代表提议制定地方性法规,严厉惩处电话诈骗、垃圾短信及垃圾传真。


  根据全国人大去年12月通过的《关于加强网路信息保护的决定》(以下简称“决定”),市通信管理局指导电信运营企业采取有效措施,遏制此类犯罪行为。比如通过智能化分析实施流量拦截、关键词拦截,对疑似号码进行筛选,通过人工判定白名单、黑名单,初步建立了长期管理机制和流程。但市经信委坦言,以上做法都比较被动,“由于法规对垃圾短信发送者没有处罚措施和制裁手段,使得发送人有恃无恐,信息被拦截或号码被封堵后,换个号码继续发送。”


  决定虽然规定了“任何组织和个人未经电子信息接受者同意或请求,或电子信息接受者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或个人电子邮箱发送商业性电子信息”;同时还规定公民受到商业性电子信息侵扰的,有权要求网络服务提供者删除有关信息或采取其他必要措施予以制止,但由于缺乏可操作性或没有具体的实施细则,各运营企业很难付诸实施,通信监管部门也难以采取行政处罚措施。

 
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